Telecommunicatiewet gewijzigd per 1 juli 2026: telemarketing alleen nog met toestemming

Wat verandert er in de Telecommunicatiewet per 1 juli 2026?

Tot en met 30 juni 2026 konden organisaties zich beroepen op de zogenoemde klantrelatie-uitzondering. Deze uitzondering maakte het mogelijk om bestaande en voormalige klanten telefonisch te benaderen voor vergelijkbare producten of diensten zonder voorafgaande toestemming. 

Per 1 juli 2026 is deze uitzondering vervallen. 

Dat betekent dat organisaties consumenten alleen nog mogen bellen voor commerciële doeleinden wanneer zij daarvoor vooraf expliciet toestemming hebben gegeven. Het enkele feit dat iemand klant is of in het verleden klant is geweest, is niet langer voldoende. 

De wijziging volgt uit wetgeving die consumenten beter moet beschermen tegen ongewenste verkoopgesprekken en sluit aan bij een bredere ontwikkeling waarbij keuzevrijheid en toestemming steeds centraler staan binnen het consumenten- en privacyrecht.

Wat is de soft opt-in voor telemarketing?

De term soft opt-in wordt vaak gebruikt voor situaties waarin een organisatie geen expliciete toestemming nodig heeft om bestaande klanten te benaderen. 

Onder de oude regels mochten organisaties bestaande en voormalige klanten bellen voor eigen vergelijkbare producten en diensten. Denk bijvoorbeeld aan: 

• een energieleverancier die een nieuw contract aanbiedt;  
• een telecomaanbieder die een abonnement wil verlengen;  
• een verzekeraar die aanvullende verzekeringen onder de aandacht brengt;  
• een softwareleverancier die klanten informeert over nieuwe diensten.  

Voor veel organisaties vormde deze uitzondering een belangrijk onderdeel van hun commerciële strategie. 

Met ingang van 1 juli 2026 behoort dat tot het verleden. 

Wanneer mag een organisatie nog bellen?

Sinds vandaag is telemarketing richting consumenten alleen toegestaan wanneer sprake is van een geldige toestemming. Die toestemming moet vooraf zijn verkregen en specifiek betrekking hebben op telefonische commerciële communicatie. 

Voor organisaties betekent dit dat zij niet langer kunnen uitgaan van een klantrelatie, maar moeten controleren of daadwerkelijk een rechtsgeldige telemarketingtoestemming aanwezig is. 

De focus verschuift daarmee van de vraag: “Is deze persoon klant?” naar: “Kunnen wij aantonen dat deze persoon toestemming heeft gegeven voor telemarketing?” 

Welke toestemming is vereist?

De vereiste toestemming moet voldoen aan de voorwaarden uit zowel de Telecommunicatiewet als de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). 

Dat betekent dat toestemming: 

• vrijelijk moet zijn gegeven;  
• specifiek moet zijn;  
• gebaseerd moet zijn op voldoende informatie;  
• ondubbelzinnig moet zijn;  
• eenvoudig moet kunnen worden ingetrokken.  

Daarnaast geldt een belangrijk aandachtspunt: de organisatie moet kunnen aantonen dat toestemming daadwerkelijk is verleend. Een algemene verwijzing naar voorwaarden of een vooraf aangevinkt vakje zal in veel gevallen onvoldoende zijn. Organisaties doen er verstandig aan om zorgvuldig vast te leggen wanneer, op welke wijze en voor welk doel toestemming is verkregen.

Wat betekent dit voor jouw organisatie?

De impact van deze wijziging wordt mogelijk onderschat. 

Veel organisaties hebben hun commerciële processen jarenlang ingericht rondom de klantrelatie-uitzondering. CRM-systemen bevatten uitgebreide klantgegevens, maar registreren niet altijd op een gestructureerde manier of sprake is van een geldige telemarketingtoestemming. 

Daardoor kunnen vanaf vandaag risico’s ontstaan. 

Organisaties doen er verstandig aan om onder meer te beoordelen: 

• welke telefoongesprekken momenteel plaatsvinden op basis van een klantrelatie;
• of voor deze contacten toestemming aanwezig is;
• hoe toestemming wordt geregistreerd;
• of toestemming eenvoudig kan worden aangetoond;
• hoe externe callcenters omgaan met toestemmingsgegevens.

Ook voor opdrachtgevers die gebruikmaken van externe callcenters blijft naleving van de Telecommunicatiewet een belangrijk aandachtspunt. Het uitbesteden van telemarketingactiviteiten betekent niet dat de verantwoordelijkheid voor compliance verdwijnt.

Wat zijn de risico’s bij overtreding?

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de naleving van de telemarketingregels uit de Telecommunicatiewet. 

Wanneer consumenten worden gebeld zonder geldige toestemming, kan dit leiden tot verschillende handhavingsmaatregelen, waaronder:

• waarschuwingen;  
• lasten onder dwangsom;  
• bestuurlijke boetes;  
• reputatieschade.  

Juist omdat toestemming nu centraal staat, zal de ACM naar verwachting kritisch kijken naar de manier waarop organisaties deze toestemming verzamelen en registreren. 

Een organisatie die niet kan aantonen dat toestemming aanwezig is, loopt een aanzienlijk risico. 

Wat betekent dit voor e-mailmarketing?

Opvallend is dat de wijziging uitsluitend betrekking heeft op telefonische commerciële communicatie.

Voor e-mailmarketing blijft de bestaande soft opt-in vooralsnog bestaan. Organisaties mogen bestaande klanten daarom nog steeds onder voorwaarden per e-mail benaderen voor vergelijkbare producten of diensten.

Daarbij gelden uiteraard wel de bestaande eisen uit de Telecommunicatiewet, waaronder het aanbieden van een duidelijke afmeldmogelijkheid.